大使说 习说“世界处于百年未有之大变局”当作

时间:2019-11-28 10:12来源:公司简介
在今年6月中央外事工作会议上,中国国家主席习发表讲话时指出,当前中国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡。他强调,做好当前和

  在今年6月中央外事工作会议上,中国国家主席习发表讲话时指出,当前中国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡。他强调,做好当前和今后一个时期对外工作具备很多国际有利条件。习关于当今世界百年未有之大变局的论断,其核心是一个“变”字,其本质是重塑世界秩序,完善全球治理机制。这个论断内涵丰富,其主要内容有以下几个方面。

  第一、世界权力转移对象出现根本性变化。自近代以来,世界权力首次开始向非西方世界转移扩散。一大批新兴经济体和发展中国家群体性崛起,世界经济中心向亚太转移,出现“东升西降”的现象。国际权力在少数几个西方国家之间“倒手”的局面走向终结,百年来西方国家主导国际政治的情况正在发生根本性改变。

  第二、国际格局紧张动荡。美国特朗普政府以“美国优先”为圭臬,大搞单边主义和保护主义,令美国与盟国关系发生深刻的变化。在重大国际问题上,美国与盟国裂隙扩大,甚至出现“对着干”的现象,美国陷入二战之后前所未有的孤立状况,与盟国关系跌入二战之后最低点。在西方国家,国家利益至上取代意识形态的趋势上升,日益成为主导盟国关系的核心因素,越来越多的美国盟国正试图走上战略自主道路。

  世界力量对比变化加深美国的危机感。特朗普政府把中国和俄罗斯两国确定为“主要战略竞争对手”,重点施压围堵中俄,导致中美、美俄战略博弈加剧。美国极力拉拢和分化新兴经济体国家,企图对中俄各个击破,为美独霸世界扫清障碍。

  美国在增加军费、维持军事上一超独大的同时,继续实施战略收缩,审慎对外用兵;内顾倾向上升,外交服务于国内党派斗争的意图明显;在国际关系中更多运用“制裁”、极限施压等经济手段。如果说过去美国穷兵黩武,征战不断,如今美国则滥用经济制裁,任性发动贸易战。两种“战争”的直接结果是消耗了美国实力,动摇了美国一超地位的根基。

  第三、世界秩序出现坍塌的危险。特朗普政府试图以不平等的双边关系取代现有国际政治经济秩序。美国先后退出“跨太平洋伙伴关系协定”、巴黎气候协定、联合国教科文组织、伊核协议等国际组织和协议,这是对国际规则的严重破坏。在贸易问题上,特朗普政府无视世界贸易组织(WTO)规则,以“国家安全”为由征收钢铝产品进口关税;推行贸易霸凌主义挑起贸易争端;阻挠WTO上诉机构法官遴选等,置WTO于瘫痪的境地。在其他重大国际问题上,美国以牺牲别国和世界整体利益为代价,拓展自身利益,变成一个纯粹的利益索取者。

  第四、世界正经历大调整。二战之后形成的国际秩序基本上是由美国为首的西方发达国家主导建立的。各项法规由其一手制定,各个国际机构也为少数美欧发达国家所把持。现行国际秩序存在诸多不公正、不合理的弊端,与广大发展中国家所认可的,以国际关系准则为基础的国际秩序相距甚远。而特朗普政府则认为现行国际秩序让美国吃了“大亏”,肆无忌惮地破坏现行国际规则,成为当今世界名符其实的“修正主义者”。

  以中国为代表的新兴经济体,不是以推翻旧秩序为目标,而是采取和平和渐进的方式,通过补充、修改和变革措施,积极完善现有国际秩序和全球治理机制。这是人类有史以来首次以和平方式,实现新旧秩序嬗变和治理模式改善。在各国相互高度依赖的情况下,这个进程所遇到的阻力之大、困难之多可想而知,注定将是百年未有之大调整。

  第五、大变局要素的比拼前所未有。第四次工业革命方兴未艾,人工智能、机器人技术、虚拟现实以及量子科技等蓬勃发展,将深度改变人类生产和生活方式,对国际格局的发展产生重要影响。非国家行为体作用上升,成为重塑国际格局的一个新的重要变量。经济全球化、政治多极化、社会信息化、文化多样化深入发展,构成各国比拼国家治理机制、手段、执行力的新的历史背景。

  变局同时蕴含机遇与挑战。如何应对挑战,抓住机遇,推动变局发展,为实现两个百年计划提供良好外部环境,这是我们解读百年未有之大变局的题中之义。

  中华民族复兴进程不可能轻轻松松,越接近国际舞台中央,越处于国际矛盾的风口浪尖,不进则退;要善于利用矛盾,准确把握主要矛盾的主要方面,始终掌握应对变局的主动权;要从更高层次、更广视野统筹国内国际两个大局,走稳和平发展之路,更深入地融入世界、影响世界;要持续推动中国特色大国外交与时俱进,为应对变局提供新的理论、手段、机制支撑。

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